【新聞稿】 台灣通訊學會8月20日視訊辦「沙龍」　邀NCC委員聊「低軌衛星跟5G競合關係」

台灣通訊學會今日(8月20日)舉辦「線上版政策交流沙龍」，邀請NCC陳耀祥主任委員、鄧惟中委員、蕭祈宏委員、台北大學劉崇堅教授以及台灣電信產業發展協會劉莉秋副秘書長一起上線，從通訊技術發展願景、頻譜分配、法規調適等面向分享「低軌衛星與5G行動通訊的競合關係」，來自國內電信產業、政府機關及航太產業的專業網友提問踴躍，交流精彩熱烈。

圖說：台灣通訊學會交流沙龍-國立台北大學劉崇堅教授.TTIDA劉莉秋副秘書長.NCC蕭祈宏委員.NCC鄧惟中委員(左上、右上、左下、右下)

台灣通訊學會劉柏立理事長表示，去年9月在「5Gx數位轉型高峰論壇」首度辦理交流沙龍後，因輕鬆對談的沙龍形式可增進與會者跟政策主管機關的互動交流，獲得熱烈迴響。今日雖因疫情改採「線上版沙龍」，仍盡力發揮學會做為政策交流平台的固有功能。他表示，今日委員們交流的議題已不單獨涉及未來的頻譜政策與釋照機制等監理政策，也涉及低軌衛星產業面的研發契機，甚至可能涉及對6G發展的前瞻部屬。

NCC陳耀祥主委致詞時表示，台灣通訊學會長期舉辦各類研討活動，整合產官學提供具體政策建言，對於促進傳播產業的發展貢獻卓著。隨著衛星技術突破與發射成本降低，國際大型科技公司看好低軌衛星高速傳輸、低延遲的特性，積極發展新的通訊技術。雖然我國目前電信基礎設施建設完善，電信服務品質及資費都深具競爭優勢，但若以技術面考量，低軌衛星具備涵蓋範圍廣及適合特殊應用場景的優勢，未來可以作為偏鄉地區基礎設施佈建及緊急通信使用，增加民眾寬頻上網的選擇。NCC基於技術中立原則，樂見不同的創新應用服務帶給民眾不同的數位體驗。

交流沙龍由台北大學劉崇堅教授及台灣電信產業發展協會劉莉秋副秘書長共同主持。NCC鄧惟中委員首先分享國際上對5G與低軌衛星技術發展的願景。他提到，韓國對未來6G網路環境的想像預期會由低軌道衛星、同步軌道衛星、航空與船舶通訊、無人機通訊、地上通訊(含5G、WIFI)與專用通訊(如災防)等構成，低軌衛星主要應用包括對地觀測、通訊應用、寬頻應用、物聯網應用等。國際上如ITU、3GPP等單位皆已提出5G與低軌衛星整合應用場景的想像，主要看好衛星具有覆蓋距離廣、不受地形限制的特性，可有效輔助地面5G網路，推動各項應用發展，深具潛在價值。以我國為例，低軌衛星的潛在應用場景預計會在山區、偏鄉及離島等地區，著重普及服務、災害防範等應用。

與會的100多名「專業網友」是來自國內電信事業、政府機關、航太產業等領域的專家學者，他們也關心未來低軌衛星的發展與監理議題，提問踴躍。NCC鄧惟中委員與NCC蕭祈宏委員回應問題時表示，未來監理會關注資料落地、減緩對國內產業之衝擊、頻譜和諧共存等議題。鄧惟中委員舉例，未來如何確保低軌衛星服務進入台灣市場時，業者願意承諾在國內也能建立Gateway，保證資料落地？而國內雖暫時沒有低軌衛星本土產業，但國外服務商跟國內業者的競合是否能順暢進行，減緩對國內產業之衝擊？蕭祈宏委員則提到，交通部於6月17日預告修正「無線電頻率供應計畫」草案中規劃開放27.5-30GHz頻段供衛星服務使用，可能會跟去年已釋出給5G行動通信使用的27-29.5GHz頻段互相打架。而NCC立場是要確保頻譜得標廠商的使用權，若未來Starlink來台，要使用28GHz頻段，將會鼓勵對方跟得標該頻段的電信業者合作，避免頻譜干擾問題發生。

NCC蕭祈宏委員也補充，美、英、德等國已陸續規劃提供低軌衛星業者在偏鄉的網路建設補助。美國FCC「偏鄉寬頻部屬補貼計畫」總經費達204億美元，補助業者至偏鄉發展基礎建設，基於技術中立，放寬低軌衛星業者申請新興科技使用，Starlink以獲得8.85億美元的補助在180家得標者中取得第四名，是唯一一家擁有衛星寬頻技術的得標廠商；英國數位文化媒體暨體育部(DCMS)發布總金額69億美元的「基礎建設計畫」，鼓勵業界使用新無線電設備、低軌衛星或高空平台等技術協助偏鄉建設；德國交通部則規劃對提供偏鄉服務的供應商進行補貼，供應商提供的服務更不限於衛星或無線鏈路(directional radio link)。