研討會新聞稿(下午)

 台灣通訊學會「通訊傳播2015前瞻與挑戰」研討會

有線電視、新媒體與匯流服務發展關鍵議題

台灣通訊學會於26日舉行「通訊傳播2015前瞻與挑戰」研討會，探討有線電視發展以及新媒體與匯流服務發展關鍵議題，目前有線電視終端數位機上盒普及率達到76.22%，國家通訊委員會翁柏宗委員認為數位化有許多利基，如訂戶數成長、避開4G干擾以及可提供高速寬頻服務，他表示盡快「關閉類比，加速數位化」，才能享受到數位紅利。

有線電視業者則認為建構有線電視數位化成本與收入不成比例，產業面臨之威脅除了MOD之外，還有OTT的強力競爭，台灣寬頻通訊顧問公司（TBC）副總裁林志峰表示，必須管制非法OTT並解除有線電視費率管制。衛星電視公會秘書長鍾瑞昌認為，希望調整封閉性網路與開放性網路之法令規管強度，以期與世界接軌。有線寬頻產業協會彭淑芬秘書長認為，「相同服務相同管制」，不怕OTT的競爭，而是害怕不公平競爭。太穎法律事務所謝穎青律師認為，有線電視沒有競爭，必須開放讓願意投入的業者進入市場。台灣通訊學會秘書長許文宜認為，OTT發展是全球趨勢，如何利用OTT平台發展跨產業創新應用，走向多元服務，還是非常需要政府有明確的產業政策。

因應新媒體與匯流服務，國家通訊委員會江幽芬委員表示，NCC著手修正之數位匯流法，架構將從垂直監理轉變為層級化監理（基礎網路層、營運管理層、內容應用層），依據匯流程度、特性而有區別。台灣經濟研究院劉柏立所長認為，降低進入門檻即可以達到匯流，提高IP訊務量為匯流時代的核心價值。而香港商琥烽百視公司台灣分公司張成軍則主張，盡快發給OTT電視執照，優點在於可向其收取稅金，打平本土業者之成本差距，又能達成視訊服務分級收費政策，並可保障內容提供者的智慧財產權。台灣通訊學會理事長劉幼琍認為，由於我國OTT的使用者多半都在看YouTube或大陸的視頻網站，受限於管轄權的因素，現階段尚不需訂定「網路中立性」的規範或針對OTT的內容規範。應以鼓勵本國OTT為優先。當OTT產業發展成熟，其他產業才能有拆帳的機會，至於是否規管OTT TV，劉理事長表示，若無法管制國外業者則無意義，建議最多採取登記方式及低度管制。

文創產業在新媒體匯流後面臨的發展困境，文化部影視及流行音樂產業局局長張崇仁認為，可透過跨部會、各級政府整合資源以及與民間合作，形成推動文創整體力量。文化大學資訊傳播學系魏裕昌教授則從「人」的角度出發，身處於新媒體環境，其分眾化、個人化、互動化、多元化以及即時化特性，改變閱聽人的收訊行為成為主動的資訊選擇。